내년 예산 5.2% 늘어난 639조…6년만에 최저 증가율

복합 경제 위기 상황서 확장재정→건전재정으로 재정기조 전환
역대 최대 24조원 지출 구조조정…4급 이상 공무원 보수 동결
절감재원은 국정과제 이행·사회적 약자 지원·미래대비에 집중 투자

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